加拿大皇家银行RBC最近的一份经济报告中指出，联邦政府在移民水平问题上做出了正确的选择——保持与之前的目标一致。但报告同时补充，从长期来看，加拿大需要吸引更多新移民。这不仅可以稳定人口年龄结构，也将有利于经济持续运转。

加拿大移民部最近公布了未来三年的移民计划，2023年到2025年的新移民目标基本保持不变。明年计划接纳48.5万名新移民，2025年为50万人，2026年继续维持50万人这个数字。这相当于每年为加拿大注入1.3%的人口增长。

但RBC的报告指出，即便当前的移民水平，也无法真正稳定加拿大的人口年龄结构。要达到这个目标，每年需要有约2.1%的新移民加入。

报告说，这次政策暂停了近年来移民目标逐年递增的模式。2020年到2023年间，加拿大的最终移民目标增长了36%。

报告补充，过去30年里，移民一直只占加拿大人口的0.8%左右。而新的目标，则意味着每1000人中会新增13名新移民获得永久居民身份

RBC报告指出，联邦政府正在应对持续存在的基础设施压力。这导致全国范围内住房短缺加剧，房价和租金飙升。

报告同时关注到，过去两年国际留学生和其他临时居民的数量出现了前所未有的增长。2022-2023年，净流入的临时居民数量是移民流入量的1.5倍，这是该统计系列50年来的首次。越来越多的永久居民是从临时居民转化过来的，但许多人无法完成这一转型。

对于联邦政府的整体移民政策，RBC给予及格分。但报告指出，从长远来看，加拿大需要增加移民数量，以保证人口年龄结构的稳定。 

具体而言，每1000名居民中需要新增21名移民，即每年2.1%的流入量，才能实现这一目标。按照加拿大的总人口计算，这意味着每年需要吸纳超过80万新移民。

报告建议，联邦政府需要在永久居民和临时居民两个方面加大力度。解决数量不受限制的临时居民问题至关重要，否则这可能削弱公众对永久居民的支持，而后者对经济有更长远的贡献。

其次，加拿大应该更战略性地选择那些长期经济前景更好的移民，以及有潜力转为未来永久居民的临时居民。这不仅包括受过高等教育的人才，也应覆盖其他领域。这样可以使加拿大获得更多移民带来的利益，抵消或减轻短期成本。